在学校2017年党务工作会议上的讲话

穆瑞杰

（2017年3月16日）

同志们：

刚才方存部长、玉国主任、凌彬部长、李明部长、广芝部长等五位同志分别作了主题发言，分块对我校今年党务工作的思路、任务、措施作出了安排，可以说今天是党务工作的安排部署会。希望大家一定要结合实际，抓好落实。

过去的一年，学校党委牢牢坚持社会主义办学方向，深入贯彻党的教育方针，围绕中心，立德树人，推动学校党建工作取得新进展。一是以扎实开展“两学一做”学习教育为契机，全校各级领导干部经受了严肃的党内政治生活锻炼，有力推进了党建工作责任制层层压实，各级党组织抓党建的格局进一步形成；二是以落实省委巡视整改工作为契机，重点突破薄弱环节，除一项正在扎实推进中,其余75项整改事项已基本完成；三是以学习十八届六中全会精神为契机，坚持领导带头、以上率下，突出抓好全面从严治党的理论武装；四是以落实主体责任为契机，着力抓好党风廉政建设，在全校范围内营造风清气正的政治生态；五是以促进融合发展为契机，持续从严加强干部队伍建设，干部队伍活力持续增强；六是以开展教育思想观念大讨论为契机，强化党委领导作用，进一步提升本科意识，学校服务地方和区域经济社会发展的功能不断凸显。

党在高校的领导，就是要发挥政治核心和战斗堡垒作用，确保方向、带好队伍、抓好发展。学校党委决定召开这次党务工作会议，主要考虑有三个：一是贯彻落实中央对高校党建工作的一系列新精神和新要求；二是结合实际，安排部署学校今年的党务工作任务；三是我们希望通过全面加强和改进党的建设，把广大党员干部和师生员工的智慧集中起来，思想行动统一起来，为迎接新一轮的快速发展，凝心、聚力、攒劲。下面，我讲三个方面意见。

一、认清形势，准确把握形势大局对党务工作的新要求

2017年，是党的十九大召开之年，是推进全面从严治党向纵深发展的重要一年，是贯彻落实省十次党代会精神的开局之年，是学校转型发展、推动落实“十三五”发展规划的关键一年。做好今年党务工作具有特殊重要的意义，有着更高更新的要求。

1.要准确把握迎接十九大召开提出的新要求。党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。我们应当清醒地看到，每次党的代表大会召开之前，我们党都要站在历史和现实的高度，从理论和现实的结合上进行思想理论准备。这是因为每当这样的时间节点，意识形态领域都很不平静。尤其当前，我们面对的国内外环境更加复杂。从国际看，外部环境错综复杂，世界范围不同价值观念和制度模式的较量依然激烈，西方围堵我国的脚步始终没有放松过，特别是近期“萨德”入韩问题已经成为关注的焦点。而高校正是西方渗透的重点对象，广大青年学生虽有激情，但涉世不深、经验不足，看问题、想事情不深不透，一些猜测、忘议、谣言可能会给青年学生的思想造成影响。从国内看，经济发展呈现新常态，改革步入深水区，脱贫攻坚正处在决胜关头，各项任务十分繁重，各种不确定、不稳定因素增多，一些错误思潮都试图在这样的特殊年份发出自己的声音，不可避免地影响冲击着高校师生的思想。从我省看，我省经济社会发展还存在产业结构矛盾突出、实体经济困难较多、经济金融风险隐患增加、环境制约不断加剧等问题，这些问题必然会在思想领域中反映出来。把握好、应对好这个大局，迫切需要我们坚持理论先行、强化思想引领，更好地用党的理论创新成果凝聚思想共识，为迎接十九大召开提供有力思想舆论保证。

这是从国际、国内和我省的情况来看，在这里我想再结合我校的实际情况来分析一下我们面临的形势。咱们学校现在刚刚融合2年多的时间，正处于本科的初创期，我是1月11日到校的，到现在是2个月零5天时间。这段时间我走访了一些单位、接触了一些同志、处理了一些工作，通过这一段工作我有一个感觉，实际上我们学校还不够平和。在两校刚刚合并融合的时候，由于不同的文化不同的习惯，对一些个别同志的利益造成冲击或者造成影响，难免会有一些心理不平衡，可以理解，但是不能破坏我们发展的良好形势。在这里，我要强调一下，在座的各位党务干部、总支书记、副书记你们就是关键少数，是学校发展的脊椎，你们担负的责任更重大。在当前学校发展的新形势下，要充分发挥作用，主动担当，为开创学校发展新局面多做贡献。

2.要准确把握全面从严治党提出的新要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，立新规、树新风、开新局。党的十八届六中全会专题研究部署全面从严治党，开启了党的建设新征程。省委十届二次全会提出坚持“十个从严”，推进全面从严治党向纵深发展。把握好、落实好这个大形势，迫切需要我们把全面从严治党要求落实到“正在做、准备做、必须做”的每一项工作上，做得更好、走在前列，持续推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”。

3.要准确把握学校建设应用型本科院校提出的新要求。现在学校仍处于本科办学的初创期，面对教育改革与发展的新形势，面对学校“十三五”规划明确提出的“把学校建成具有鲜明地域和行业特色的应用型大学”的新要求，学校在发展过程中还存在着不少困难和问题，党建工作方面还有很多不适应的地方和很多不到位的情况。

一是基层党组织的建设进展不平衡，个别党组织的凝聚力、战斗力还不强，党组织的先锋模范作用还没有充分发挥，在一定程度上存在“重业务、轻党建”现象。二是党组织工作方式和内容还有待进一步探索和改进，有些领导干部支持、配合、参与党建工作的积极性不高，一些党组织的功能弱化，存在组织生活制度落实不到位、党员政治学习少、效果不佳等现象。三是政治敏感性不强，对各种思想渗透警惕性不高，存在意识形态工作淡化，利用新媒体教育引导不够等问题。四是党务工作队伍的素质还不能完全符合党建工作的新形势、新要求，一定程度上存在学习不认真、工作不扎实、作风不深入，对学校的决策决议贯彻不到位、执行不彻底等情况。

面对这些问题和挑战，我们必须进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，坚决落实“党要管党、从严治党”的要求，自觉树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，统筹把握内外部形势，明辨理清发展目标，为学校全面深化改革、促进转型发展提供坚强政治保证。

二、突出重点，努力提高我校党务工作水平

面临新的形势和新的要求，我们要以更高的要求、更严的标准，持续深化理论武装，筑牢思想根基，抓住关键环节，把学校党建工作主要任务推向新的高度、新的深度。

1.筑牢领导班子思想根基，持续深化学习习近平总书记系列重要讲话精神。筑牢思想根基，坚定理想信念，首要任务就是把习近平总书记系列重要讲话精神学习教育引向深入，做到在思想上坚决看齐、在理论上深刻认同。一是要始终坚定理想信念。坚持全面从严治党，必须把坚定理想信念作为首要任务。要把马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，坚决维护习近平总书记这个核心，坚决维护党中央权威，坚持把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中，以实际行动让党员干部感受到理想信念的强大力量，解决好世界观人生观价值观这个“总开关”的问题。二是要突出抓好党委中心组学习。要认真学习贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求，抓好思想理论建设特别是学校各级领导干部的理论学习，进一步完善学习通报、评价标准、考核办法，确保学习要求得到长期坚持和有效执行。三是要在学习的过程中，做到“三个坚持”。即坚持读原著学原文悟原理，全面准确深刻领会讲话的丰富内涵和精神实质；坚持创新学习形式、改进学习方法，在交流互动中深化认识、加深理解；坚持问题意识、问题导向，在解决突出问题上聚焦聚力，特别注重研究解决改革发展稳定的重大问题，研究解决群众反映强烈的突出问题，研究解决党的建设面临的紧迫问题，把学习成效转化为推动发展的具体成效。四是要进一步增强政治敏感性。我们在座的党务干部的政治敏感性要不同于一般党员，对待前面谈到的一些现象不能马虎，一定要增强党性，增强四个意识，对不利于党的形象、不利于党的建设、不利于事业的发展、不利于团结融合的人和事，要敢于发声；在做人的思想工作时，要考虑全面，有时候一个人的事也会牵扯到一个面，一个人的问题处理不好就会扩大、会造成很大的负面影响。当前维稳任务很重，而且学校发展还面临很多问题和困难，大家一定要高度重视，不能放松，时刻紧绷这根弦，要保持信息畅通，重大事情、事项一定要及时上报。大家要共同努力，确保学校好的发展环境的形成。

2.牢牢掌握意识形态工作主导权，巩固发展主流意识形态。今年，特殊时间节点较多，不仅要召开党的十九大，还将迎来建军90周年、香港回归20周年等重大节庆纪念日，我校也要迎来60周年校庆，我们要深刻把握做好今年工作的政治性和特殊性，牢牢掌握工作主导权，切实做好统一思想、稳定大局的工作。一是要严格责任落实。去年，省委出台了意识形态工作责任制实施细则，对部分地方和单位进行了专项督查。今年，省委还要研究制定更为具体的责任制落实测评考核办法，对意识形态工作责任制落实情况进行全面督查。我们要严格按照学校党委制定的意识形态工作责任制实施细则，坚持把意识形态工作纳入党建工作责任清单，加强对责任制落实的跟踪问效，加大问责力度，确保中央和省委关于意识形态工作的部署落到实处。二是要加强研判引导。要积极整合资源，加强沟通研判，掌握动态动向，做到耳聪目明、反应灵敏。对意识形态领域的问题，要具体问题具体分析，搞清楚哪些是政治原则问题、哪些是思想认识问题、哪些是学术问题。对重要的敏感时间节点，要提前做好预案，避免出现大的意识形态事件和舆论漩涡。三是要严密管控阵地。当前，互联网是意识形态斗争的主战场。高校是意识形态争夺的桥头堡。我们要切实抓好校内各类舆论阵地的管理，加强对课堂教学、讲座论坛、学术交流、社团活动以及校报校刊的管理，坚决落实网络意识形态工作责任制，严密防范网上攻击渗透行为，严厉打击政治谣言，牢牢掌握网络战场主动权。

3.突出抓好引领和融入，持续推进社会主义核心价值观建设。要在贯穿结合融入、落细落小落实上持续用力，推动核心价值观植根生长。一是要强化价值引领。价值导向引领社会风尚，作为学校要把核心价值观摆在引领位置，强化引领作用，使之成为道德建设的风向标、导航仪。坚持核心价值观教育与教育教学紧密结合，真正把核心价值观作为知识教育之魂，融入校风教风学风。二是要深化文明校园创建。坚持把弘扬核心价值观作为根本任务，贯穿精神文明建设全过程，不断丰富思想内涵，使各类创建活动都蕴含价值判断、体现价值要求。以创建省级文明标兵单位为契机，集中宣传推出学校精神文明创建典型，扩大创建影响，掀起创建热潮，全面提升创建水平。三是要引领道德实践。要大力实施公民道德建设工程，加强校园文化建设，营造多元并存、突出主导，取长补短、融合创新的和谐校园文化氛围，深化“践行价值观、文明我先行”活动，广泛开展弘扬孝善文化、倡导文明新风活动，让价值观有影有形、见人见物。

4.坚持从严管理监督，打造忠诚干净的干部队伍。要严格按照《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，坚持公道正派、严管厚爱，把严的要求贯彻干部队伍建设全过程，真正把干部选准、用对、管好。一是要精准科学选人用人。要经常性、近距离、有原则地广泛接触干部，提高综合分析研判水平，全面了解干部的现实表现。选用时必须优先考虑工作大局、事业需要，把最合适的人放到最合适的岗位，充分发挥干部的专业素养特长，做到人事相宜、人岗相适。二是要强化从严管理监督。要增强管理的经常性，坚持抓早抓小抓预防，完善提醒、函询、诫勉办法，加强与干部的经常性谈心谈话，避免“重选轻管”问题。要突出贯彻落实《准则》《条例》情况的日常了解监督，突出重点对象，加强对各级领导干部特别是“一把手”的管理监督，切实提高监督的有效性。三是要强化制度建设。今年，中央将出台规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，干部选拔任用监督检查和责任追究办法等。学校有关部门也正在调研起草制定《中共河南牧业经济学院委员会关于推进全面从严治党的实施意见》、《中共河南牧业经济学院委员会关于加强校级领导班子自身建设的实施意见》、《河南牧业经济学院基层党建工作考核办法》等制度和文件，总的目的就是一个，推进我校全面从严治党向纵深发展，发挥党组织及党员的先锋模范作用，营造风清气正的干事创业氛围。

5.坚持以立德树人为根本，着力加强师生思想政治教育。要深入贯彻落实习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，把高校思想政治工作纳入党建工作责任制、纳入意识形态工作责任制，牢牢把握立校办学的正确政治方向，确保高校成为党领导的坚强阵地。坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，促进思想政治理论课在改进中加强，实现全程育人、全方位育人。一是要切实把师德建设放在首位，在强化教师特别是青年教师职业道德和职业精神上下功夫，把青年教师思想政治工作摆在更加突出的位置，鼓励和支持青年教师干事业、干成事业、干好事业，教书先育人，育人先立德。二是要从真正赢得青年、赢得未来的战略高度，围绕迎接党的十九大，抓住重要节日、重大事件的机遇开展主题教育，加强爱国主义教育，深入开展理想信念教育。三是要积极拓展大学生思想政治教育的有效途径，大力开展社会实践，利用红色网站，构筑网络思想政治教育新阵地，不断增强教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。四是要大力加强思想政治教育工作队伍特别是辅导员和班主任队伍建设，构建形成一套系统、规范、科学的工作体系，为大学生思想政治教育提供组织保障。

6.进一步增强责任意识，维护学校和谐安全稳定的良好局面。学校的和谐安全稳定关乎全局，各级领导干部要居安思危，未雨绸缪。一是要落实维护稳定、保密责任制和责任追究制。要坚持党委统揽全局、协调各方的稳定工作机制，坚持“谁主管，谁负责”的原则，建立健全维护稳定、保密工作等安全稳定责任制和责任追究制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要逐级签订《安全稳定工作责任书》、《保密工作责任书》，进一步健全维稳和保密工作机制，把维护稳定和保密工作措施落到实处。二是要努力提高处置突发公共事件的应急能力。大力加强师生安全教育和法制教育，提高师生安全意识、法制观念和自防自救能力。进一步完善我校处置各类突发公共事件的应急预案，建立健全学校的预警和应急反应机制，认真组织相关应急预案的演练工作，提高学校应对社会安全、公共卫生、事故灾害、自然灾害、网络信息等影响学校安全与稳定的突发公共事件的应急处置能力。三是要坚持防患于未然，做好不稳定因素排查化解工作。认真开展不稳定因素排查化解工作，查找风险点，多措并举把矛盾化解在萌芽状态。坚持深入师生、深入实际，主动倾听师生的呼声，关注师生的情绪，满腔热情地帮助他们解决工作生活和学习中的困难和问题，努力为师生办实事、办好事。

三、强化责任，积极推动党务工作扎实开展

1.精心组织严格传达。会后，各党总支要紧密结合实际，及时通过二级中心组学习、单位部门工作例会、基层党组织生活会等多种形式，组织党员干部和广大师生认真学习领会会议精神，抓好会议精神的传达、学习和贯彻落实，提高思想认识，促进工作落实。

2.发挥作用严格落实。要贯彻落实“党要管党、从严治党”、“落实党建工作责任”的要求，强化“抓好党建是最大政绩”的理念，形成“首责主业”的共识。学校各级党组织要在促进融合、推动学校转型发展中充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，各级党员干部要高标准、严要求，增强为教学、为师生服务的意识，深入基层、密切联系师生，充分发挥先锋模范的示范引领作用，真正把党的宗旨落在实处，把党建工作落到师生需求上来，落到学校事业发展上来，落到干事创业上来，不断夯实党的群众基础，树立起党的光辉形象，营造和谐稳定风清气正的良好发展环境。

3.加大力度严格问责。要坚持落实“两个责任”，推进“一岗双责”，坚持把党建工作纳入领导班子、领导干部考核评价体系，做到与业务工作同部署、同落实、同检查，强化责任，严格问责，把考核结果作为领导班子及成员绩效评定的重要内容，作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，不断推动党建工作各项任务落实。

同志们，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实中央和省委要求，认清时局、把握大势，务实前行、主动担当，为推进学校转型发展、内涵发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

谢谢大家。